一、基本情況
汽車智能零部件產業園位于常州市天寧經濟開發區北塘河東路北側、太湖東路西側。園區以智能制造為產業導向，集科研、辦公、生產、商務、休閑娛樂為一體，具有高聚集、高融合特點，開創了常州市復合用地節地模式的先河。
園區占地面積280.89畝，容積率2.35，建筑密度28.71%，建設48.5萬平方多層廠房和辦公及配套，總投資約40億元。項目于2020年6月30日開工，2021年10月18日竣工。
目前，該園區接洽相關企業達60家，簽約率70%，導入了智能駕駛核心零部件生產類企業、軟件及解決方案類企業、平臺研發檢測類企業等。將成為多用途融合示范園區、新產業集聚示范園區、綠建應用示范園區、智慧管理示范園區、土地集約利用示范園區、建設、招商、運營一體化示范園區。到2022年年末可形成約100億產業規模。
二、主要做法（模式特征）
1.加強規劃引領，明確用途管理。早在2015年天寧區劃調整時，根據常州市“東擴西進”發展戰略，天寧區就將開發區規劃為東擴發展主戰場，制定未來智慧城發展戰略規劃，將智能制造確定為該片區主導產業，并選定核心啟動區。為了充分實現產城融合目標，天寧對核心片區進行了功能劃分，明確研發、工業、辦公、商業配比，并確定各片區以主導功能來確定規劃用地性質。汽車智能零部件產業園就位于未來智慧城核心區域，園區規劃主要用途為生產研發（Ma），為保障園區內工作生活需求，兼容了一類工業用地（M1）和商業商務用地（B1、B2）的復合模式。
2.嚴格指標設計，提高利用效率。首先，為加快項目落地，天寧區安排了20%的征地指標，用于對復合用地的供應與支持。其次，通過汽車智能零部件產業園的前期調研，產業以新型汽車零部件研發為基礎，兼顧零部件生產需求及汽車展覽商業需求。通過前期調查后，根據企業的自身特征，天寧為該項目量身定做了研發、工業、商業用地面積占比為70%、15%、15%的復合用地，呈現土地利用1+1+1＞3的正向效應。
3.完善供地方案，提高服務質量。供地方案的制定，關鍵在出讓底價確定上，按照各類用地占比進行綜合評估，單價為102萬/畝，總價為28655萬，避免了一刀切，做到了土地綜合價值利益最大化。出讓年限設定上，為了最大限度發揮復合用地各類土地用途的功能，天寧按不同土地用途分別設定出讓年限，其中工業50年，商業商務40年，該項目用地于2019年7月19號掛牌成交。
三、節地效果
1.工業企業提質增效。
通過復合用地的供應，不同用途地塊之間可以統籌考慮包括圍墻線退讓、道路退讓、綠化退讓等退讓要求。該園區通過復合用地方式出讓后，共建共享服務配套設施，可以節少約20畝土地的退讓需求，改善了空間布局，有效的節約利用土地。
2.加速產業轉型升級。
園區作為版塊內智能汽車零部件的龍頭企業，在此引領下，包括汽車精密儀器研發、光電科技、環保科技、機電研發等上游企業，以及汽車展廳，包括了特斯拉上海有限公司等企業的不斷聚集，短時間內完成了以二產為主的產業結構轉型升級。
3.創造性發展就業。
高聚集、高融合園區的發展模式加強了第一、第二、第三產業對各層次人才的需求。加強了對就業的需求。園區的發展帶動了經濟的增長，通過經濟增長促進了就業。
四、應用前景（使用范圍）
對于新建園區，土地復合利用能讓周邊商業配套不足的新建園區能做到自給自足，形成完美的閉環產業鏈、服務鏈、供應鏈。以此為紐帶，統籌安排混合產業用地的規模、結構和布局，促進土地用途復合利用和建筑合使用。
國家經濟穩中有進，政府政策相對收緊，工業用地價格走高，同時，伴隨企業景氣指數和企業家信心指數的回落，企業將對未來投資更加謹慎，更傾向于小額投資試水后擴大投資。這對土地復合利用的推廣無疑是一大利好。經濟的穩步發展，給項目發展提供良好機遇。在區位優勢顯著，交通條件較好，財務指標和經濟發展態勢良好的區域，土地立體復合利用具有十分廣闊的市場應用前景。
五、實踐探索（政策價值）
土地復合利用可行性研究是對地塊進行投資決策的科學依據，影響到項目所在地區的經濟發展和產業集聚，土地復合利用項目的實踐探索，發掘其政策價值，主要表現在以下幾個方面：
有利于中小企的發展。土地復合利用是經濟發展到一定時期產生的新事物，它對加快地方工業發展、推動地方經濟和社會和諧進步具有非常重要的意義。
有利于園區土地集約利用。土地復合利用項目為緩解土地供需方面的矛盾提供了一個解決途徑。大力推進土地復合利用的建設，有利于提高節約集約用地水平、有利于節約工業用地、也有利于提高投資強度。是提高土地的集約節約利用水平、實現粗放用地向集約高效用地轉變的一個重要途徑。
有利于承接產業轉移，形成產業集聚，落實區域整體規劃。避免了因用地面積小，單獨建造廠房造成的布局和建筑樣式凌亂；有利于吸引產業轉移項目，加快相關產業的集聚和發展，有利于加快園區打造區域優勢和主導產業，提高園區工業項目建設檔次和水平，有效吸引大量中小企業入駐產業集聚區。 |
